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環(huán)境監(jiān)理:是指建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開工之前,按早期介入、事前控制原則,委托第三方,依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,對項(xiàng)目建設(shè)過程中落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
環(huán)境監(jiān)理工作方法
1、現(xiàn)場巡查
監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作方案中制訂的巡查計(jì)劃,對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查,重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保措施及設(shè)施的施工組織與落實(shí)情況,以及取得的環(huán)保效果,這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法。
2、 見證
檢查環(huán)保相關(guān)設(shè)施和材料檢測報(bào)告,必要時(shí)見證檢測過程;見證防滲、防腐試驗(yàn)并核查試驗(yàn)報(bào)告以保證工程的防滲、防腐性能;見證壓力管道、設(shè)施與構(gòu)筑物強(qiáng)度和密閉性試驗(yàn)效果;見證非壓力管道、設(shè)施與構(gòu)筑物密閉性試驗(yàn);見證設(shè)施、設(shè)備功能性試驗(yàn);通過見證,確保相關(guān)設(shè)施和材料滿足設(shè)計(jì)文件和強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,必要時(shí)可安排現(xiàn)場平行試驗(yàn)或取樣試驗(yàn),同時(shí)形成見證記錄。環(huán)境監(jiān)理方案中列為見證的工程建設(shè)內(nèi)容,須待履行見證程序后方可進(jìn)入下階段施工,建設(shè)單位或承建單位應(yīng)在具備見證條件后,計(jì)劃進(jìn)行見證實(shí)驗(yàn)前,提前5個(gè)工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好見證監(jiān)理準(zhǔn)備,并提供具體實(shí)驗(yàn)及檢測方法。
3、旁站
監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作方案中制訂的旁站計(jì)劃,在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員對一些重要環(huán)節(jié)所采取的連續(xù)性地全程監(jiān)督和檢查。重要環(huán)節(jié)一般包括:施工區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較大的污染防治措施、重要污染防治設(shè)施施工、重大施工環(huán)境問題處理、涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的施工、生態(tài)破壞大的施工等。環(huán)境監(jiān)理方案中列為旁站的工程內(nèi)容施工前,至少提前5個(gè)工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好旁站監(jiān)理準(zhǔn)備,并提供具體施工計(jì)劃和方案。
4、環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)理人員通過環(huán)境監(jiān)測可以獲取具體的污染數(shù)據(jù),經(jīng)觀察、分析數(shù)據(jù),準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對環(huán)境的影響。
環(huán)境監(jiān)測的基本目的就是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)狀況,以及時(shí)采取措施:通過對數(shù)據(jù)的分析,了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的效果,作為環(huán)境監(jiān)理單位向承建單位發(fā)出監(jiān)理指令的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理中的環(huán)境監(jiān)測對象根據(jù)工程實(shí)際情況可分為大氣監(jiān)測、地表水水質(zhì)監(jiān)測、地下水水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)測包括定點(diǎn)常規(guī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理抽測。
5、 記錄與報(bào)告
記錄是指環(huán)境監(jiān)理單位在實(shí)施現(xiàn)場巡查、見證、旁站監(jiān)理等工作中,對現(xiàn)場環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)等情況的記錄,一般包括現(xiàn)場環(huán)境情況描述、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、影像等。
報(bào)告是指環(huán)境監(jiān)理單位對某一階段或某一專題環(huán)境監(jiān)理情況,向建設(shè)單位或環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào),報(bào)告環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況,并根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送相關(guān)報(bào)告。對于建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、承建單位在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告。
6、 發(fā)布文件
發(fā)布文件是指環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理過程中所采取的通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等形式。例如,在巡查、見證、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),向承建單位發(fā)出的糾正、整改或停工通知等。環(huán)境監(jiān)理發(fā)布文件后,建設(shè)單位或承建單位拒不執(zhí)行的,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
7、審閱報(bào)告
審閱報(bào)告是指環(huán)境監(jiān)理單位通過對承建單位按規(guī)定編制并提交的環(huán)保工作月報(bào)進(jìn)行審閱,對承建單位的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),從環(huán)境保護(hù)的角度提出優(yōu)化方案與方法的建議,并簽署意見,作為施工組織計(jì)劃實(shí)施的依據(jù)。
8、環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議
環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議也是環(huán)境監(jiān)理工作重要方法。環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議包括環(huán)境保護(hù)第一次工地會(huì)議、環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理專題會(huì)議等形式。